Заместитель министра энергетики Российской Федерации Юрий Маневич озвучил, что разница между мощностью, которую потребитель запрашивает при присоединении к сетям и фактически потребляемой, год от года растёт. Это приводит к росту перекрёстного субсидирования, негативные последствия от которого наступают для потребителей, выбирающих весь объём зарезервированной мощности — именно на них перераспределяется финансовая нагрузка за содержание сетей.

«Для понимания масштаба приведу несколько цифр. На текущий момент, по данным компании «Россети», на основе деятельности их дочерних обществ в 72 регионах, неиспользуемый резерв мощности (разница между максимальной и фактической мощностью) достигает 60% от общего объёма. В целом по России резерв составляет порядка 133 ГВт. За период с 2010 года по 2016 год сетевые компании ввели в эксплуатацию сетевой инфраструктуры для потребителей на 65 ГВт максимальной мощности, заказанной потребителями при технологическом присоединении, при этом фактически потребляемая мощность составляет 7,5 ГВт, что соответствует 12% от максимальной мощности потребителей. Аналогичная ситуация складывается даже по «льготным» категориям присоединяемых потребителей. Предоставляемая в льготном порядке мощность за аналогичный период используется по факту потребителями только на 15-20%», — пояснил г-н Маневич в своей статье в журнале Минэнерго «Энергетическая политика».

Он пишет, что крупные предприятия не выбирают резервируемую мощность из-за удобства использования так называемой «распределённой» генерации. Компания строит собственную генерацию на предприятии, однако от резерва со стороны сетей не отказывается и оставляет за собой право в любой момент потребить электроэнергию из системы.

В связи с этим, Министерство предлагает поэтапное введение оплаты сетевого резерва — доля оплачиваемого резерва в объёме услуг по передаче электроэнергии будет расти постепенно — от 5% до 60% с 2020 года по 2025 год. При этом «сезонные» потребители не будут платить за резерв мощности, так как основанием для оплаты является неиспользование больше года. Для объектов теплоснабжения, водоканалов и военных объектов ввиду невозможности отказа от неиспользуемых резервов в связи с особой социальной значимостью и целевым назначением, обеспечивающим необходимое ресурсоснабжение и безопасность населения, предусмотрены «льготные» условия оплаты резерва неиспользуемой мощности — половина заказанной ими при технологическом присоединении максимальной мощности не подлежит оплате вне зависимости от степени её использования.