Сегодня пятница 29 марта 2024 г. 22:46
сделать стартовой в избранное
О проекте
Контакты
Форум
Размещение рекламы
   
 
 
Логин Пароль  
 
 
запомнить на этом компьютере
регистрация  |  если забыли пароль
 
 
№52май 2011Тема номера
Реформа ЖКХ: подводим итоги
Уже несколько лет в нашей стране идет реформа жилищно-коммунального хозяйства. Официальным стартом реформирования называют день введения Жилищного Кодекса — 1 марта 2005 года. За шесть лет несколько раз поднимались тарифы на оплату за коммунальные услуги (и это не предел: чиновники заявляют, что цены будут расти и далее), внедрялись различные комплексы мер по обновлению и модернизации системы, социальной защиты малообеспеченных граждан…

Как заявляли первые лица Красноярского края, проводимая реформа должна превратить отрасль ЖКХ нашего региона из убыточной в инвестиционно-привлекательную. Развитие конкурентных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве должно способствовать повышению эффективности его функционирования. Все это в конечном итоге позволит улучшить качество предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг.
Основную задачу для сферы жилищно-коммунального хозяйства обозначали так: перевод отрасли в режим максимального удовлетворения потребностей населения в качественных жилищно-коммунальных услугах путем реформирования жилищно-коммунального комплекса на основе создания конкурентной среды, привлечения в отрасль средств частных инвесторов.
Спустя шесть лет с начала реформирования коммунальной отрасли можно подвести некие итоги, выяснить, каковы результаты принимаемых мер, насколько они очевидны, и пропорциональны ли они тому, насколько высока стоимость услуг коммунальных предприятий. В этом нам помогут разобраться специалисты отрасли, руководители управляющих компаний и товарищества собственников жилья.
О том, как изменился наш коммунальный комплекс за последние годы, рассказывает Ирина Сидорова, директор ООО Управляющая компания «Холмсервис» (г. Красноярск): «Как бы скептики ни ругали коммунальщиков, благодаря реформе ЖКХ в отрасли появились значительные изменения к лучшему. Это заметно, даже если не вникать в проблему, а смотреть только на внешний облик наших домов. Во многих подъездах жилых зданий взамен старых деревянных рам уже установлены пластиковые окна, сами дома окрашены в яркие цвета — это действительно красиво, и один только вид таких зданий здорово поднимает настроение».
«Конечно, произошли значительные внешние изменения, — продолжает тему Валерий Демидов, председатель ТСЖ «Бригантина» (г. Красноярск). — Взгляните, какие теперь в нашем городе благоустроенные красивые дворы. Стали чище придомовые территории и улицы. И эти последние преображения связаны, конечно, с тем, что предприятия жилищно-коммунального хозяйства стали располагать гораздо большими материальными средствами за счет увеличения стоимости услуг коммунального комплекса».
По мнению председателя ТСЖ, проводимая в коммунальном комплексе реформа дала колоссальные результаты, по которым можно судить именно об успешности всех нововведений. «Ну, начнем с того, что, по сравнению с 90-ми годами, в зимний период в квартиры осуществляется стабильная подача тепла, — продолжает Валерий Демидов. — К примеру, сейчас катастрофой считается даже отклонение температуры от нормы хотя бы на пару градусов. А тогда, почти двадцать лет назад, нормой можно было считать колебание температуры воздуха в квартире в 10°С! Благодаря реформированию отрасли и всех ее систем, более жестко стал осуществляться контроль за качеством услуг в несколько раз. Мало того, этот контроль стал более эффективным, что не может не радовать», — подводит позитивный итог коммунальщик.
Гораздо лучше на нужды коммуналки стала работать наша промышленность. По мнению специалистов, сейчас предприятиям ЖКХ поступают более качественные расходные материалы, задвижки, вентили, запорная арматура, отделочные материалы, оборудование, приборы, установки… Перечислять можно бесконечно. Пусть это не прямой результат мер, проводимых в рамках реформирования, но косвенная связь здесь есть: надзорные органы стали более жестко следить и за этим.
Не отстают и строители. Если сравнивать здания, которые принимались в эксплуатацию в 90-е, и те дома, которые сдаются сейчас, — это небо и земля.
Но для того чтобы наблюдать еще большую положительную динамику в жилищно-коммунальном хозяйстве, сознание людей необходимо поменять в корне. Человек должен, наконец, понять, что его жилище не заканчивается порогом квартиры, и что к местам общего пользования: подъезду, придомовой территории, двору — нужно относиться, как к своей собственности и беречь то, что есть, самостоятельно следить за порядком или хотя бы не мусорить.
Новым витком реформирования отечественного коммунального комплекса считают вступление в силу Федерального закона №261 от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Меры по энергосбережению и энергоэффективности могут значительно снизить расходы на коммунальные услуги, сделать предприятия менее затратными, более экономичными, рентабельными. Старт гонки энергосбережения дан, за этим пристально следят на всех уровнях власти.
Например, в красноярском ООО ГУК «ЖилФонд» некоторое время назад перечислили ряд мер по энергосбережению, которые можно осуществить уже сегодня:

Повышение теплового сопротивления ограждающих конструкций:
• Облицовка наружных стен, технического этажа, кровли, перекрытий над подвалом теплоизоляционными плитами, снижение теплопотерь до 40%;
• Устройство в ограждениях/фасадах прослоек, вентилируемых отводимым из помещений воздухом;
• Применение теплозащитных штукатурок;
• Замена/применение современных окон с многокамерными стеклопакетами и переплетами с повышенным тепловым сопротивлением;
• Применение окон с отводом воздуха из помещения через межстекольное пространство (эффект 4-5%);
• Установка проветривателей и применение микровентиляции;
• Применение теплоотражающих/солнцезащитных стекол в окнах и при остеклении лоджий и балконов;
• Остекление фасадов для аккумулирования солнечного излучения. (эффект от 7 до 40%);
• Применение наружного остекления имеющего различные характеристики накопления тепла летом и зимой;

Повышение энергоэффективности системы отопления:
• Замена чугунных радиаторов на более эффективные алюминиевые;
• Установка термостатов и регуляторов температуры на радиаторы;
• Установка теплоотражающих экранов за радиаторами отопления (эффект 1-3%);
• Применение регулируемого отпуска тепла (по времени суток, по погодным условиям, по температуре в помещениях);
• Применение контроллеров в управлении работой теплопункта;
• Применение поквартирных контроллеров отпуска тепла;
• Использование неметаллических трубопроводов;

Экономия электрической энергии:
• Замена ламп накаливания в подъездах на люминесцентные энергосберегающие светильники;
• Применение систем микропроцессорного управления частнорегулируемыми приводами электродвигателей лифтов;
• Замена применяемых люминесцентных уличных светильников на светодиодные светильники;
• Применение фотоакустических реле для управляемого включения источников света в подвалах, технических этажах и подъездах домов;
• Применение энергоэффективных циркуляционных насосов, частотно-регулируемых приводов;
• Использование солнечных батарей для освещения здания;
Но насколько реально внедрить в наше ЖКХ такие меры по экономии энергоресурсов?
При ответе на этот вопрос специалисты того же «ЖилФонда» в первую очередь жалуются на отсутствие нормального толкования Федерального закона №261. И заявляют, что в настоящее время до сих пор нет установленного и утвержденного законом перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с разбивкой для каждой категории домов. А если нет четких указаний, нельзя поставить управляющим компаниям задачу и нельзя добиться от них результата. Собственную инициативу коммунальщики проявлять не намерены и предпочитают ждать разъяснений свыше, обходясь доступными полумерами.
Но на этом проблемы не заканчиваются.
«Внедрению многих мер, перечисленных правительством в комплексе по энергосбережению, изрядно мешает крайняя изношенность всех наших систем, — сетует Ирина Сидорова. — Ведь, к примеру, счетчики на старые трубы (а износ инженерных коммуникаций в коммунальном комплексе нашей страны, как известно, составляет порядка 80%) уже не установишь. Поэтому, для внедрения мер по энергоэффективности снова требуются значительные вложения», — разводит руками она.
Еще одно препятствие — дороговизна энергосберегающих световых приборов. Представители УК и ТСЖ и рады бы в каждом подъезде установить светодиодные лампы, но боятся собственных жильцов: как известно, лампы в подъездах часто воруют. А частая замена энергосберегающих ламп, естественно, гораздо больше бьет по карману, нежели замена обычных ламп накаливания.
«Успешному внедрению ФЗ №261 «Об Энергосбережении» мешает недостаточное финансирование, — продолжает Валерий Демидов. — Но здесь приток средств должен осуществиться не за счет очередного удорожания тарифа — бесконечно подниматься цены на услуги не могут. За границей, к примеру, существует практика страхования зданий, и коммунальных систем. Вот такого рода инвестиции должны вкладываться в нашу коммуналку» — подводит итог директор ТСЖ.
В общем, как ни крути, снова нужны серьезные вливания в отрасль коммунального хозяйства нашей страны. Поскольку практика страхования систем нам все же не подойдет — какая компания возьмется за это дело, когда системы и жилой фонд имеет степень износа больше половины? А от частных инвестиций откажутся сами жильцы — приток средств со стороны приведет к резкому увеличению суммы в квитанциях, ведь деньги инвестору придется возвращать. Остается одно — очередное повышение тарифов. Сами жильцы отмечают для себя единственный плюс реформы ЖКХ: подорожание услуг не сильно сказывается на социально незащищенных слоях населения — они исправно получают субсидию. И теперь продолжают надеяться на то, что очередной скачок цен не сильно ударит по их карману.


 "Промышленные страницы Сибири" №4 (52) май 2011 г.

скачать pdf

P>Как заявляли первые лица Красноярского края, проводимая реформа должна превратить отрасль ЖКХ нашего региона из убыточной в инвестиционно-привлекательную. Развитие конкурентных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве должно способствовать повышению эффективности его функционирования. Все это в конечном итоге позволит улучшить качество предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг.
Основную задачу для сферы жилищно-коммунального хозяйства обозначали так: перевод отрасли в режим максимального удовлетворения потребностей населения в качественных жилищно-коммунальных услугах путем реформирования жилищно-коммунального комплекса на основе создания конкурентной среды, привлечения в отрасль средств частных инвесторов.
Спустя шесть лет с начала реформирования коммунальной отрасли можно подвести некие итоги, выяснить, каковы результаты принимаемых мер, насколько они очевидны, и пропорциональны ли они тому, насколько высока стоимость услуг коммунальных предприятий. В этом нам помогут разобраться специалисты отрасли, руководители управляющих компаний и товарищества собственников жилья.
О том, как изменился наш коммунальный комплекс за последние годы, рассказывает Ирина Сидорова, директор ООО Управляющая компания «Холмсервис» (г. Красноярск): «Как бы скептики ни ругали коммунальщиков, благодаря реформе ЖКХ в отрасли появились значительные изменения к лучшему. Это заметно, даже если не вникать в проблему, а смотреть только на внешний облик наших домов. Во многих подъездах жилых зданий взамен старых деревянных рам уже установлены пластиковые окна, сами дома окрашены в яркие цвета — это действительно красиво, и один только вид таких зданий здорово поднимает настроение».
«Конечно, произошли значительные внешние изменения, — продолжает тему Валерий Демидов, председатель ТСЖ «Бригантина» (г. Красноярск). — Взгляните, какие теперь в нашем городе благоустроенные красивые дворы. Стали чище придомовые территории и улицы. И эти последние преображения связаны, конечно, с тем, что предприятия жилищно-коммунального хозяйства стали располагать гораздо большими материальными средствами за счет увеличения стоимости услуг коммунального комплекса».
По мнению председателя ТСЖ, проводимая в коммунальном комплексе реформа дала колоссальные результаты, по которым можно судить именно об успешности всех нововведений. «Ну, начнем с того, что, по сравнению с 90-ми годами, в зимний период в квартиры осуществляется стабильная подача тепла, — продолжает Валерий Демидов. — К примеру, сейчас катастрофой считается даже отклонение температуры от нормы хотя бы на пару градусов. А тогда, почти двадцать лет назад, нормой можно было считать колебание температуры воздуха в квартире в 10°С! Благодаря реформированию отрасли и всех ее систем, более жестко стал осуществляться контроль за качеством услуг в несколько раз. Мало того, этот контроль стал более эффективным, что не может не радовать», — подводит позитивный итог коммунальщик.
Гораздо лучше на нужды коммуналки стала работать наша промышленность. По мнению специалистов, сейчас предприятиям ЖКХ поступают более качественные расходные материалы, задвижки, вентили, запорная арматура, отделочные материалы, оборудование, приборы, установки… Перечислять можно бесконечно. Пусть это не прямой результат мер, проводимых в рамках реформирования, но косвенная связь здесь есть: надзорные органы стали более жестко следить и за этим.
Не отстают и строители. Если сравнивать здания, которые принимались в эксплуатацию в 90-е, и те дома, которые сдаются сейчас, — это небо и земля.
Но для того чтобы наблюдать еще большую положительную динамику в жилищно-коммунальном хозяйстве, сознание людей необходимо поменять в корне. Человек должен, наконец, понять, что его жилище не заканчивается порогом квартиры, и что к местам общего пользования: подъезду, придомовой территории, двору — нужно относиться, как к своей собственности и беречь то, что есть, самостоятельно следить за порядком или хотя бы не мусорить.
Новым витком реформирования отечественного коммунального комплекса считают вступление в силу Федерального закона №261 от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Меры по энергосбережению и энергоэффективности могут значительно снизить расходы на коммунальные услуги, сделать предприятия менее затратными, более экономичными, рентабельными. Старт гонки энергосбережения дан, за этим пристально следят на всех уровнях власти.
Например, в красноярском ООО ГУК «ЖилФонд» некоторое время назад перечислили ряд мер по энергосбережению, которые можно осуществить уже сегодня:

Повышение теплового сопротивления ограждающих конструкций:
• Облицовка наружных стен, технического этажа, кровли, перекрытий над подвалом теплоизоляционными плитами, снижение теплопотерь до 40%;
• Устройство в ограждениях/фасадах прослоек, вентилируемых отводимым из помещений воздухом;
• Применение теплозащитных штукатурок;
• Замена/применение современных окон с многокамерными стеклопакетами и переплетами с повышенным тепловым сопротивлением;
• Применение окон с отводом воздуха из помещения через межстекольное пространство (эффект 4-5%);
• Установка проветривателей и применение микровентиляции;
• Применение теплоотражающих/солнцезащитных стекол в окнах и при остеклении лоджий и балконов;
• Остекление фасадов для аккумулирования солнечного излучения. (эффект от 7 до 40%);
• Применение наружного остекления имеющего различные характеристики накопления тепла летом и зимой;

Повышение энергоэффективности системы отопления:
• Замена чугунных радиаторов на более эффективные алюминиевые;
• Установка термостатов и регуляторов температуры на радиаторы;
• Установка теплоотражающих экранов за радиаторами отопления (эффект 1-3%);
• Применение регулируемого отпуска тепла (по времени суток, по погодным условиям, по температуре в помещениях);
• Применение контроллеров в управлении работой теплопункта;
• Применение поквартирных контроллеров отпуска тепла;
• Использование неметаллических трубопроводов;

Экономия электрической энергии:
• Замена ламп накаливания в подъездах на люминесцентные энергосберегающие светильники;
• Применение систем микропроцессорного управления частнорегулируемыми приводами электродвигателей лифтов;
• Замена применяемых люминесцентных уличных светильников на светодиодные светильники;
• Применение фотоакустических реле для управляемого включения источников света в подвалах, технических этажах и подъездах домов;
• Применение энергоэффективных циркуляционных насосов, частотно-регулируемых приводов;
• Использование солнечных батарей для освещения здания;
Но насколько реально внедрить в наше ЖКХ такие меры по экономии энергоресурсов?
При ответе на этот вопрос специалисты того же «ЖилФонда» в первую очередь жалуются на отсутствие нормального толкования Федерального закона №261. И заявляют, что в настоящее время до сих пор нет установленного и утвержденного законом перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с разбивкой для каждой категории домов. А если нет четких указаний, нельзя поставить управляющим компаниям задачу и нельзя добиться от них результата. Собственную инициативу коммунальщики проявлять не намерены и предпочитают ждать разъяснений свыше, обходясь доступными полумерами.
Но на этом проблемы не заканчиваются.
«Внедрению многих мер, перечисленных правительством в комплексе по энергосбережению, изрядно мешает крайняя изношенность всех наших систем, — сетует Ирина Сидорова. — Ведь, к примеру, счетчики на старые трубы (а износ инженерных коммуникаций в коммунальном комплексе нашей страны, как известно, составляет порядка 80%) уже не установишь. Поэтому, для внедрения мер по энергоэффективности снова требуются значительные вложения», — разводит руками она.
Еще одно препятствие — дороговизна энергосберегающих световых приборов. Представители УК и ТСЖ и рады бы в каждом подъезде установить светодиодные лампы, но боятся собственных жильцов: как известно, лампы в подъездах часто воруют. А частая замена энергосберегающих ламп, естественно, гораздо больше бьет по карману, нежели замена обычных ламп накаливания.
«Успешному внедрению ФЗ №261 «Об Энергосбережении» мешает недостаточное финансирование, — продолжает Валерий Демидов. — Но здесь приток средств должен осуществиться не за счет очередного удорожания тарифа — бесконечно подниматься цены на услуги не могут. За границей, к примеру, существует практика страхования зданий, и коммунальных систем. Вот такого рода инвестиции должны вкладываться в нашу коммуналку» — подводит итог директор ТСЖ.
В общем, как ни крути, снова нужны серьезные вливания в отрасль коммунального хозяйства нашей страны. Поскольку практика страхования систем нам все же не подойдет — какая компания возьмется за это дело, когда системы и жилой фонд имеет степень износа больше половины? А от частных инвестиций откажутся сами жильцы — приток средств со стороны приведет к резкому увеличению суммы в квитанциях, ведь деньги инвестору придется возвращать. Остается одно — очередное повышение тарифов. Сами жильцы отмечают для себя единственный плюс реформы ЖКХ: подорожание услуг не сильно сказывается на социально незащищенных слоях населения — они исправно получают субсидию. И теперь продолжают надеяться на то, что очередной скачок цен не сильно ударит по их карману.


 "Промышленные страницы Сибири" №4 (52) май 2011 г.

скачать pdf

Татьяна Пантюшева.

Новости
 
На форуме БИОТ-2022 пройдет сессия по ESG
Составители рейтингов компаний против промышленников! Панельная дискуссия......
 
 
Ровно через неделю стартует "Металл-Экспо'2022"
С 8 по 11 ноября 2022 г.......
 
 
Подготовка Недели металлов в Москве выходит на финишную прямую
С 7 по 11 ноября в Москве......
 
 
Новинки, инновации сварочной отрасли и бесценные знания на выставке Weldex!
С 11 по 14 октября в Москве,......
 
 
VII Всероссийская неделя охраны труда представила темы деловой программы
VII Всероссийская неделя охраны труда, которая пройдет......
 
 
Посетите главную выставку сварочной отрасли России – Weldex 2022!
      11-14 октября 2022 в Москве,......
 
 
Что будет на рынке металлов и металлоконструкций в ближайшем будущем
С 21 по 23 июня 2022 г.......
 
АРХИВ НОВОСТЕЙ
   
   
© 2006-2017. Все права защищены. «Единый промышленный портал Сибири»
Цитирование приветствуется при условии указания ссылки на источник - www.epps.ru
© Создание сайта - студия GolDesign.Ru