div style="text-align: justify;">

Начинался Год экологии не слишком многообещающе. В качестве тематических мероприятий анонсировались лекции и беседы со школьниками, организация экспозиций в музеях, клубах, библиотеках, субботники, конференции и прочие мероприятия, которые иначе как декоративными не назовёшь. Однако сегодня, когда половина «зелёного» года уже позади, оказалось, что промышленные предприятия активно включились в процессы. Во всяком случае, один за другим производства рапортуют о реализации мероприятий, так что, надо думать, в следующем году страна сможет вздохнуть свободнее.

Справедливости ради надо сказать, что вклад в общее дело загрязнения окружающей среды вносит не только индустрия, и предприятия не намерены нести этот груз в одиночку. Скажем, красноярские энергетики по традиции перекладывают ответственность на выбросы транспорта, а металлурги — на печное отопление. Всё это имеет место быть, и, выступая на недавнем совещании по обеспечению экологической безопасности на территориях особого внимания, министр природы РФ Сергей Донской выразил мнение, что подход к загрязнителям окружающей среды должен быть комплексным и учитывать не только выбросы промпредприятий. По словам чиновника, следует рассматривать и такие факторы, как ущерб от свалок, выхлопы автотранспорта, вредное воздействие ТЭЦ и трансграничного переноса загрязняющих веществ. При этом Донской считает необходимым законодательное нормирование дополнительных факторов, влияющих на качество жизни населения, в первую очередь, на проблемных территориях.

И всё-таки, по данным Росстата и Росприроднадзора, общий объём выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 2015 г. составил 31 268,6 тыс. т, в т. ч. 17 295,7 тыс. т — от стационарных источников и 13 818,6 — от автотранспорта; на долю выбросов железнодорожного транспорта приходится менее 0,5% от общего объема выбросов (154,3 тыс. т). К стационарным источникам в этой статистике относятся как промпредприятия, так и «неорганизованные источники загрязнения», то есть те, где пылегазоочистное оборудование даже и не пытались применять. Специалисты уточняют, что на них как раз приходится меньшее количество выбросов: в 2015 году 84,1% составили выбросы от источников организованных. Наибольшие объёмы пришлись на такие виды деятельности, как «обрабатывающие производства» (5 968,6 тыс. т или 34,5% от всех выбросов от стационарных источников) и «добыча полезных ископаемых» (4 754,7 тыс. т или 27,5%). То есть переложить экологические проблемы с больной индустриальной головы на места открытой погрузки и выгрузки мелкодисперсных материалов, пылящие отвалы и даже печное отопление едва ли получится.В 

К автотранспорту вопросов, естественно, больше. На долю оксида углерода в 2015 г. пришлось 77,5% выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта и 27,8% выбросов от стационарных источников. На долю диоксида серы — 23,7% выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников и 0,6% выбросов автотранспорта. Доля летучих органических соединений (ЛОС) в выбросах от автомобилей — 10,9%, в выбросах от стационарных источников она не превышала 7,5%. Доля оксидов азота в выбросах от стационарных источников — 10,3%, в выбросах автотранспорта она была практически на том же уровне — 10,7%. Это сведения по России — по конкретным регионам цифры очень разнятся. Например, в Красноярском крае доля от автотранспорта в общем объёме выбросов составила 9,3% от валового поступления в атмосферу, а в Новосибирской области — 59,8%. Регулирование этих цифр — отдельный большой вопрос.

В этом году Росприроднадзор составил список территорий особого внимания, и вошли в него Череповец, Омск, Челябинск, Магнитогорск, Норильск, Красноярск, Липецк, Асбест, Нижний Тагил и ещё ряд городов. Замминистра природных ресурсов Рамиль Низамов заявил, что Росприроднадзор намерен взяться за эти населённые пункты всерьёз, вплоть до остановки оборудования, отзывов разрешения на выбросы, приостановки деятельности предприятий и заведения уголовных дел на руководство.

Сибиряки, надо думать, не удивились, увидев родные города в «грязном списке», учитывая, что, например, Красноярск, Новокузнецк и Омск входят в перечень населённых пунктов, в которых годовой объем выбросов в атмосферу превышает 100 000 тонн. Это не говоря уже о Норильске, который много лет подряд уверенно занимает первое место в «топе» самых загрязнённых городов страны.В 

Минприроды же в отчёте за 2015 год (наиболее актуальные данные, опубликованные ведомством) сообщает о том, что в этот год в 34 городах России наблюдалось превышение загрязнения атмосферного воздуха (более 10 ПДК м.р.). В том же документе специалистами сформирован приоритетный список городов, где ситуация совсем плачевная: Биробиджан, Братск, Зима, Кызыл, Минусинск и Норильск. Это при том, что по сравнению с 2014 годом из этого перечня исключены 8 городов: Росгидромет зафиксировал резкое снижение в их воздухе бензапирена. Кроме того, эксперты сообщили, что в 44 городах России (20% городов) уровень загрязнения воздуха характеризуется как высокий и очень высокий, и страдают от этого 17% населения. Все эти данные говорят о том, что в Год экологии работать многим специалистам желательно в три смены.В 

Имеет, однако, смысл оптимистично перейти от списка дел на год к информации о том, что уже сделано. А некоторые достижения сегодня имеются. Скажем, целый ряд предприятий озадачились снижением объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.В 

В их числе Череповецкий металлургический комбинат ПАО «Северсталь», который в настоящий момент реализует крупный инвестпроект — предполагается потратить 3 млрд рублей. В прошлом году комбинат заключил соответствующее соглашение с Минприроды и Росприроднадзором, и сегодня выполняет взятые на себя обязательства. Более 535 млн рублей пойдут на строительство и монтаж газоочистного оборудования на новой «Установке печь-ковш № 2» и установках доводки металла сталеплавильного производства. В результате заводская техника будет пылить по минимуму: содержание пыли в отводимых газах составит не более 10 мг/м³. Общая производительность объединённой газоочистки составляет 750 000 м3/час. Планируется, что ввод в эксплуатацию данного объекта снизит концентрацию пыли в выбросах в 60 раз.

«Мы понимаем, что модернизация российской промышленности требует серьёзных инвестиций: по экспертным подсчетам затраты составят до 2,5% ВВП. Именно поэтому законодательством введён ряд экономических стимулов для предприятий: льгота по оплате негативного воздействия на окружающую среду, налоговые льготы в рамках инвестиционных кредитов. Мы отмечаем положительную тенденцию: представители бизнеса начинают осознавать, что репутация, в том числе экологическая, для них не менее важна, чем прибыль, и становятся социально ответственными. «Северсталь» — одно из таких предприятий», — сказал руководитель Росприроднадзора Артём Сидоров в ходе рабочей поездки на череповецкий комбинат.

Липецкие металлурги также подписали аналогичное соглашение и сегодня уже завершили начатый в 2015 году проект по сокращению выбросов. Речь идёт о Новолипецком металлургическом комбинате (основной производственной площадке Группы НЛМК), который заменил на своих мощностях пылегазоочистное оборудование. «Обновка» будет работать на 9 из 11 печей огнеупорного цеха, что, как ожидается, благоприятно отразится на экологической обстановке на границе санитарно-защитной зоны комбината. На модернизацию четырёх пылегазоочистных установок направлено более 480 млн рублей, всего НЛМК намерен потратить на природоохранные мероприятия около 5 млрд рублей. Инвестициям соответствуют ожидаемые результаты: уже сегодня выбросы на меткомбинате снизились на 18%, а уловленную пыль удаётся полностью возвращать в технологический процесс в качестве сырья. Глобальным же достижением станет снижение выбросов пыли на 90% — а именно на такие результаты настроен НЛМК.

«Злостные загрязнители» из Сибири также активно включились в дело борьбы за чистый воздух. Если в городе есть алюминиевое производство, то именно на него жители возлагают ответственность за качество воздуха. Заводы РУСАЛа сообщают о многочисленных намеченных и реализованных проектах — и Год экологии здесь не причём. Так, КрАЗ проводит экологическую модернизацию с 2003 года, первый этап уже завершился, инвестиции составили 300 млн долларов. Объём выбросов сократился в 2 раза (отправной точкой считаются данные 1985 года). Сегодня идёт второй этап: ещё 400 млн долларов и ожидаемое сокращение ещё в два раза — к 2018 году. Кроме того, на КрАЗе внедряется система непрерывного контроля выбросов — пилотные датчики уже установлены на заводе.В  Предполагается, что система будет в онлайн-режиме передавать данные экомониторига для информирования госорганов и населения.

Новокузнецкий завод РУСАЛа также модернизируется с учётом экологических требований, и общая сумма инвестиций на эти мероприятия составит 11,9 млрд рублейВ  (по информации пресс-службы). Реализуется целый комплекс мероприятий: в строительство системы замкнутого водооборота было инвестировано 304 млн рублей, современной «сухой» газоочистки — 120 млн, в создание опытного участка электролизеров «ЭкоСодерберг» — млн рублей, опытного участка электролизеров на предварительно обожженных анодах — 620 млн. Уже есть результаты: объём выбросов удалось снизить в 1,74 раза (по сравнению с 2006 годом), отходов на полигоне теперь размещается в два раза меньше, ну а сбросы промливневых стоков ликвидированы полностью.

Ачинский глинозёмный комбинат, который также входит в РУСАЛ, развивается в том же направлении — осуществляет модернизацию с экологическим акцентом. Этим летом комбинат запустил новую формовочную линию, не забыв оснастить её аспирационными установками и локальными фильтрами. Кроме того в этом гожу предприятие планирует ввести в эксплуатацию новую шламовую карту, которая, по заверениям специалистов, соответствует всем природоохранным требованиям. Более того, губернатор Красноярского Края Виктор Толоконский отметил, что установка даже перевыполняет существующие нормативы.

Другой крупный сибирский «металлург» — «Норникель» — также не отстаёт от экологического движения. Тем более что мотивируют его не только мировые тенденции, но и российские власти. В ходе визита на Надеждинский металлургический завод Сергей Донской напомнил, что с 2019 года все крупные компании, являющиеся «злостными загрязнителями» в стране, (таковых около 300), должны начать реализацию своих проектов по модернизации производства, переход на НДТ, а также о том, что «модернизация невозможна без реализации экологических проектов, это взаимосвязано».

«Норникель» в этот «топ-300», безусловно, входит, так что ждать 2019 года никакого резона нет. Руководство компании презентовало своему гостю Серный проект в Заполярном филиале. Идея эта не новая, но масштабная.

Дело в том, что в добываемой на Таймыре руде много серы, и отделить её на этапе обогащения невозможно. В результате она выжигается при плавке и уходит в атмосферу — в виде сернистого газа. Ещё в 2008 году «Норникель» заговорил об актуальности этой проблемы и начал искать пути утилизации этого соединения. В результате остановились на варианте получения элементарной серы, и для начала проект будет реализован на Надеждинском заводе. В будущем алогичная технология должна появиться и на Медном. Ожидается, что для Надеждинского завода основные технические задачи будут решены уже к концу текущего года.

Серный проект — лишь один из этапов экологической программы «Норникеля». Когда будут завершены все мероприятия — это случится ориентировочно в 2022 году — суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух сократятся на 80% (подробнее об экологических проектах РУСАЛа и «Норникеля» вы можете прочитать в № (6-7) 120 июнь-июль за текущий год).

Предприятия, таким образом, готовы вкладываться в чистое будущее. Не все, конечно: некоторые пополнили отечественную казну за счёт штрафов. В ряде случаев защитники природы предприняли и более жёсткие меры.

История с Московским НПЗ рискует превратиться в сериал: Росприроднадзор уже не раз наведывался сюда с визитом и выявлял нарушения существующих законодательных требований. В конце 2014-го москвичи пожаловались на неприятный запах в районе предприятия, и природоохранная прокуратура выехала с проверкой. В итоге выявили превышения по выбросам диоксида серы, и завод оштрафовали на 100 000 рублей, а гендиректора — на 5000. Причём представители прокуратуры уточнили, что по факту нарушения экологической безопасности это максимальные цифры. Надо думать, не слишком большая потеря для производителя, который занимает 34% рынка топлива в Московском регионе.

Понятное дело, что выбросы от этого никуда не делись: жители прилегающих к заводу районов говорят, что запах соединений серы уже стал для них привычным. В мае текущего года на предприятие опять пришли с проверкой и опять зафиксировали нарушения. Росприроднадзор возбудил административное дело в отношении МНПЗ по факту загрязнения воздуха. В частности, до настоящего момента у МНПЗ не утвержден проект нормативов предельно допустимых выбросов, и Росприроднадзор настаивает на необходимости разработки заводом планов поэтапного сокращения выбросов, в том числе по сероводороду. В июле представители экологической комиссии сообщили, что на завод наложены штрафы на общую сумму 200 000 рублей. Забавно, что сами представители ведомства подтверждают, что суммы эти настолько малы, что предприятиям выгоднее платить штрафы, чем устанавливать очистные конструкции. Наши коллеги из информационного агентства RNS задали Сергею Донскому вопрос о возможной приостановке деятельности НПЗ в случае, если ситуация не улучшится, на что министр туманно ответил «А как вы думаете?».

Взялись надзорные органы и за челябинские предприятия, причём взялись крепко. Это один из городов особого внимания Роприроднадзора, так что ведомство работает здесь в усиленном режиме: с проведением ночных рейдов и посменных дежурств в зонах влияния опасных объектов. Парадоксальным образом досталось от этих проверок предприятиям, занимающихся экологической деятельностью. «Челябинский завод коагулянтов» (производит оксихлорид алюминия, предназначенный для очистки воды) был уличён в том, что осуществляет выбросы в атмосферу, хотя соответствующего разрешения у него нет. Кроме того, компания игнорирует мероприятия по уменьшению негативного воздействия на окружающую природную среду. Как результат — дело по двум статьям и штраф на те же 200 000 рублей. Кроме того, в суд направлены материалы в отношении центра обращения с отходамиВ  «ГорЭкоЦентр»: на них возлагают ответственность за пожар на челябинской свалке. Также Росприроднадзор провёл плановую проверку на автозаводе «Урал», в процессе которой выявил систематическое превышение нормативов допустимых выбросов. В отношении предприятия и должностных лиц начато административное производство. На заявления челябинцев о выбросах «Мечел-Кокс» представители ведомства также отреагировали. В начале года появился запрет использования неисправной установки предприятия (было выявлено превышение ПДК фенола), а летом Росприроднадзор оформил полный запрет на промышленные выбросы в отношении завода.

Руководитель Росприроднадзора Артём Сидоров заявил, что активные мероприятия, организованные специалистами ведомства в Челябинске, уже дали заметный результат: индекс загрязнения атмосферы достиг минимального за последние пять лет значения — 6,1 (в 2014 г. — 15,6, в 2015 г. — 13,1, в 2016 г. — 10,4).

При постановке задач на текущий год отдельной строкой стояло решение мусорной проблемы. По данным Росприроднадзора, в нашей стране ежегодно образуется свыше 5 миллиардов тонн отходов I-IV классов опасности. При этом вместимость полигонов для захоронения таких отходов на пределе, свободных площадей на них осталось чуть более чем на 1,7 миллиарда тонн. И задача, конечно же, не в том, чтобы найти место под новый полигон — необходимо развивать отрасль переработки и утилизации отходов.

Цель Минприроды — обеспечить 80% переработки отходов. Учитывая, что сегодня этот показатель составляет 8%, предстоящая работа сопоставима с геракловым подвигом, ведь речь идёт о сложной многоходовке. Спрашивается, почему сегодня переработка мусора в России не развита? Как это ни парадоксально, предприятиям не хватает отходов. То есть нет гарантии, что ежедневно к ним будет поступать определённое количество сырья, а значит рассчитать экономику они не могут. Причём отходы должны не просто поставляться, а «по дороге» сортироваться, потому что перерабатывать всё подряд невозможно, то есть в идеале должен быть организовать их раздельный сбор. В связи с этим готовятся два законопроекта: о раздельном сборе и о запрете захоронения. Ожидается, что такие меры простимулируют появление в России перерабатывающих предприятий. Существующие свалки власти намерены рекультивировать — есть у правительства даже соответствующий проект «Чистая страна». Что касается промышленных отходов, то на этот счёт меры уже также предусмотрены: Минприроды разработало и представило в правительство законопроект по вовлечению в оборот техногенных месторождений.

Обо всём этом Сергей Донской рассказал в интервью «Российской газете». Но видимо, речь идёт о проектах отдалённого будущего, и очень странно на фоне таких обещаний обсуждать остро стоящую новосибирскую проблему «мусорной концессии». Вроде бы, мусор твёрдо решили перерабатывать, а правительство области заключило соглашение с компанией «Экология-Новосибирск» о строительстве двух полигонов. Причём оба они рискуют загрязнить водные объекты, и обоим назначен сорокалетний срок эксплуатации. Это значит, что почти на полвека Новосибирск фактически лишают усовершенствований в системе переработки отходов: ведь и сегодня-то «зашевелились» только потому, что существующие полигоны уже фактически заполнены. Новосибирцы категорически против идеи — уже не раз выходили на митинги, местные депутаты увидели в существующей схеме элементы коррупции. А расторгнуть соглашение не так-то просто: в этом случае власти области обязаны будут выплатить концессионеру компенсацию. В общем, страсти накаляются, и чем завершится история, пока неизвестно.

Дабы завершить обзор на мажорной ноте, расскажем, что некоторые позитивные изменения в отрасли переработки отходов в Год экологии всё же происходят. Нынешним летом в Северной Осетии открылся первый в республике завод по переработке автомобильных шин. Направление привычное: старые покрышки здесь дробят и создают из них резиновую плитку. В год завод сможет переработать 3500 тонн покрышек: тем самым он спасёт республику от трудно разлагаемых отходов и принесёт местному бюджету 12 млн рублей в год. Ежегодно в Северной Осетии образуется свыше 500 000 отработанных автомобильных шин, так что работа для переработчиков найдётся. Опыт Северной Осетии определённо следует тиражировать: нельзя ведь мириться с тем, что в 1980-е годы в СССР перерабатывалось 30% шин, а сегодня в РФ — только 10%.