Но одно дело — программы и эффектные обещания, и совсем другое — ситуация на реальном производстве. Для того чтобы обсудить влияние последних экономических событий на развитие индустрии в отдельно взятом регионе — Красноярском крае — за столом переговоров в студии радиостанции «Серебряный дождь» собрались представители бизнеса, власти и науки.

Для начала следует отметить, что кризис обернулся негативом далеко не для всех сибирских производителей. Преобразования на валютном рынке и санкции для кого-то открыли возможности для роста и развития. Во всяком случае, так заявили присутствующие за круглым столом представители индустрии.

«Комбинат «Волна» ведёт деятельность в строительстве, и для нас ситуация двоякая. С одной стороны, есть тенденция стагнации строительного рынка, а с другой курс доллара и прочие процессы нам в определённой степени идут на руку, потому что мы становимся более конкурентоспособными по цене», — сказала директор по маркетингу и продажам комбината «Волна» (красноярский производитель хризотилцементной продукции) Алёна Виноградова.

«Изначально мы организовывались как импортная компания и занимались поставками сварочных материалов в очень больших объёмах. И давно зрела мысль об организации собственного производства, и на сегодняшний день мы занимаемся созданием небольших машин для раскроя металла и поставляем их от Иркутска до Смоленска. Конечно, и торговое направление у нас сохранилось. И могу сказать, что программа импортозамещения подстегнула к этому шагу. Если бы мы в своё время не перешли на собственное производство, сегодня, возможно, стоял бы вариант закрытия фирмы», — поделился коммерческий директор компании «Центр Сварки» Владимир Шнайдер.

Однако подобным позитивным опытом могут похвастаться далеко не все. Все чаще звучат другие истории: о сокращении объёмов, четырехдневной рабочей неделе и отложенных инвестпрограммах. И присутствующий на круглом столе директор компании «Алберг» (красноярский производитель алюминиевых радиаторов) Александр Миллер усомнился в полноте характеристик ситуации, данных его коллегами.

«Тот антикризисный план, который мы имеем, полностью рассчитан на то, что цена на нефть увеличится. Пока этого не произойдёт, мы будем вести жалкое существование. И поэтому оптимистические высказывания моих коллег мне удивительны. Я бы хотел спросить, увеличились у вас объёмы производства или уменьшились? А покупательская способность населения? А заработная плата у ваших работников? Я, начиная с 2013 года, упал в три раза по производству радиаторов алюминиевых. К кому я только не ходил! Результат нулевой. Более того в прошлом году министр промышленности РФ Денис Мантуров издал приказ, где была конкретно указана продукция, подлежащая импортозамещению. В том числе там есть радиаторы алюминиевые. В мае прошлого года мы организовали ассоциацию российских производителей радиаторов отопительных. И за Уралом мы единственное предприятие, которое производит эту продукцию. Более того, в России всего два завода, которые производят радиаторы из алюминиевого профиля, который изготавливается здесь у нас, в Красноярске. Всё рядом, здесь про логистику можно вообще не говорить: перешёл дорогу — и вот тебе сырьё. Думаете, у нас какие-то преференции появились? Да ничего подобного!».

Надо сказать, что ни о каких преференциях для региональных производителей речь сегодня действительно не идёт. Да и вообще, господдержка — конкретно в Красноярске — промышленникам оказывается достаточно скромная. Об этом рассказал представитель городской администрации, правда, рассказ получился неожиданно коротким.В 

«У нас в регионе есть определённые отрасли, которые в настоящий момент могут работать в направлении импортозамещния. Нефтесервисный кластер — это одна из сфер, где наши предприятия имеют определенные компетенции. В последнее время активизировались несколько небольших предприятий в области электротехники. Они пользуются той продукцией, которую выпускает наш алюминиевый завод. Объёмы, конечно, небольшие, но это уже дальнейший передел того сырья, которое у нас здесь производится. И город может заказывать у них продукцию, то есть использовать такой метод поддержки, как муниципальный заказ. Сегодня около миллиарда рублей выделяется именно на закупку по малым и средним предприятиям», — сказал заместитель руководителя департамента социально-экономического развития Красноярска Александр Цаплин.

Как, и всё? Кроме муниципального заказа «верхи» импортозамещению в крае никак не способствуют? Оказалось, что нет — во всяком случае, никаких других методов чиновник не обозначил. Причём Александр Цаплин уточнил, что никаких преференций для региональных предприятий в муниципальном заказе не предусмотрено — законодательство не позволяет.В 

«Но мы рекламируем наши предприятия, лоббируем их на разных уровнях. Например, на КЭФ они были включены в выставочную экспозицию, а это широкая бесплатная реклама», — добавил чиновник.В 

Закон суров, но это закон. При этом далеко не все представители бизнеса ропщут на сложившуюся ситуацию и ждут от администрации более активного вмешательства. С поддержкой «верхов» выступил, в частности, директор ЗАО «Сибпромкомплект» (красноярский производитель вентиляционного оборудования) Александр Дьяков.В 

«Муниципальный заказ регламентируется федеральным законодательством, и у администрации города не так уж много манёвров, чтобы размещать заказы именно в тех предприятиях, которые находятся на территории данного муниципального образования. Я мониторю то, что размещают наши муниципальные службы, зачастую делается упор на субъект малого предпринимательства, и, скорее всего, это будут местные производители: не станет же мелкий промышленник из Москвы в таком тендере участвовать. Город со своей стороны делает то, что может.

От текущей ситуации — с точки зрения муниципального заказа — наша компания даже выигрывает. К нам стали обращаться руководители, просят запроектировать и внедрить наше оборудование: импортное ведь подорожало, да и то, которое находится в соседних регионах, с учётом доставки тоже стало стоить больше. Мы часто слышим: «У нас сегодня ограниченный бюджет, можете ваше оборудование предложить по тем деньгам, которыми мы располагаем?». Мы выигрываем за счёт двух вещей: курсовых процессов и логистики».

div style="text-align: justify;">Но одно дело — программы и эффектные обещания, и совсем другое — ситуация на реальном производстве. Для того чтобы обсудить влияние последних экономических событий на развитие индустрии в отдельно взятом регионе — Красноярском крае — за столом переговоров в студии радиостанции «Серебряный дождь» собрались представители бизнеса, власти и науки.

Для начала следует отметить, что кризис обернулся негативом далеко не для всех сибирских производителей. Преобразования на валютном рынке и санкции для кого-то открыли возможности для роста и развития. Во всяком случае, так заявили присутствующие за круглым столом представители индустрии.

«Комбинат «Волна» ведёт деятельность в строительстве, и для нас ситуация двоякая. С одной стороны, есть тенденция стагнации строительного рынка, а с другой курс доллара и прочие процессы нам в определённой степени идут на руку, потому что мы становимся более конкурентоспособными по цене», — сказала директор по маркетингу и продажам комбината «Волна» (красноярский производитель хризотилцементной продукции) Алёна Виноградова.

«Изначально мы организовывались как импортная компания и занимались поставками сварочных материалов в очень больших объёмах. И давно зрела мысль об организации собственного производства, и на сегодняшний день мы занимаемся созданием небольших машин для раскроя металла и поставляем их от Иркутска до Смоленска. Конечно, и торговое направление у нас сохранилось. И могу сказать, что программа импортозамещения подстегнула к этому шагу. Если бы мы в своё время не перешли на собственное производство, сегодня, возможно, стоял бы вариант закрытия фирмы», — поделился коммерческий директор компании «Центр Сварки» Владимир Шнайдер.

Однако подобным позитивным опытом могут похвастаться далеко не все. Все чаще звучат другие истории: о сокращении объёмов, четырехдневной рабочей неделе и отложенных инвестпрограммах. И присутствующий на круглом столе директор компании «Алберг» (красноярский производитель алюминиевых радиаторов) Александр Миллер усомнился в полноте характеристик ситуации, данных его коллегами.

«Тот антикризисный план, который мы имеем, полностью рассчитан на то, что цена на нефть увеличится. Пока этого не произойдёт, мы будем вести жалкое существование. И поэтому оптимистические высказывания моих коллег мне удивительны. Я бы хотел спросить, увеличились у вас объёмы производства или уменьшились? А покупательская способность населения? А заработная плата у ваших работников? Я, начиная с 2013 года, упал в три раза по производству радиаторов алюминиевых. К кому я только не ходил! Результат нулевой. Более того в прошлом году министр промышленности РФ Денис Мантуров издал приказ, где была конкретно указана продукция, подлежащая импортозамещению. В том числе там есть радиаторы алюминиевые. В мае прошлого года мы организовали ассоциацию российских производителей радиаторов отопительных. И за Уралом мы единственное предприятие, которое производит эту продукцию. Более того, в России всего два завода, которые производят радиаторы из алюминиевого профиля, который изготавливается здесь у нас, в Красноярске. Всё рядом, здесь про логистику можно вообще не говорить: перешёл дорогу — и вот тебе сырьё. Думаете, у нас какие-то преференции появились? Да ничего подобного!».

Надо сказать, что ни о каких преференциях для региональных производителей речь сегодня действительно не идёт. Да и вообще, господдержка — конкретно в Красноярске — промышленникам оказывается достаточно скромная. Об этом рассказал представитель городской администрации, правда, рассказ получился неожиданно коротким.В 

«У нас в регионе есть определённые отрасли, которые в настоящий момент могут работать в направлении импортозамещния. Нефтесервисный кластер — это одна из сфер, где наши предприятия имеют определенные компетенции. В последнее время активизировались несколько небольших предприятий в области электротехники. Они пользуются той продукцией, которую выпускает наш алюминиевый завод. Объёмы, конечно, небольшие, но это уже дальнейший передел того сырья, которое у нас здесь производится. И город может заказывать у них продукцию, то есть использовать такой метод поддержки, как муниципальный заказ. Сегодня около миллиарда рублей выделяется именно на закупку по малым и средним предприятиям», — сказал заместитель руководителя департамента социально-экономического развития Красноярска Александр Цаплин.

Как, и всё? Кроме муниципального заказа «верхи» импортозамещению в крае никак не способствуют? Оказалось, что нет — во всяком случае, никаких других методов чиновник не обозначил. Причём Александр Цаплин уточнил, что никаких преференций для региональных предприятий в муниципальном заказе не предусмотрено — законодательство не позволяет.В 

«Но мы рекламируем наши предприятия, лоббируем их на разных уровнях. Например, на КЭФ они были включены в выставочную экспозицию, а это широкая бесплатная реклама», — добавил чиновник.В 

Закон суров, но это закон. При этом далеко не все представители бизнеса ропщут на сложившуюся ситуацию и ждут от администрации более активного вмешательства. С поддержкой «верхов» выступил, в частности, директор ЗАО «Сибпромкомплект» (красноярский производитель вентиляционного оборудования) Александр Дьяков.В 

«Муниципальный заказ регламентируется федеральным законодательством, и у администрации города не так уж много манёвров, чтобы размещать заказы именно в тех предприятиях, которые находятся на территории данного муниципального образования. Я мониторю то, что размещают наши муниципальные службы, зачастую делается упор на субъект малого предпринимательства, и, скорее всего, это будут местные производители: не станет же мелкий промышленник из Москвы в таком тендере участвовать. Город со своей стороны делает то, что может.

От текущей ситуации — с точки зрения муниципального заказа — наша компания даже выигрывает. К нам стали обращаться руководители, просят запроектировать и внедрить наше оборудование: импортное ведь подорожало, да и то, которое находится в соседних регионах, с учётом доставки тоже стало стоить больше. Мы часто слышим: «У нас сегодня ограниченный бюджет, можете ваше оборудование предложить по тем деньгам, которыми мы располагаем?». Мы выигрываем за счёт двух вещей: курсовых процессов и логистики».

И тут, собственно говоря, всплыла другая особенность красноярской промышленной политики: не совсем понятно, к кому именно производственники должны обращаться за сочувствием и содействием, потому что за это направление отвечает городская администрация целиков, однако конкретно — никто.

«Так исторически сложилось, что администрация занимается городским хозяйством, социалкой, коммунальными вопросами, но как таковой промышленной политики сейчас в городе нет. Например, нет департамента по промышленности, мне кажется, логично было бы, чтобы он существовал. Вот у нас глава города регулярно говорит о том, что нет мест в школах и детских садах, потому что в местном бюджете нет денег — производители ничего не делают и налоги не платят. Так давайте как-то вместе развивать промышленность, создавать этих самых налогоплательщиков. Городской власти пора какую-то промышленную политику развивать, мне кажется, что её сегодня нет», — высказался Александр Дьяков.

«У нас такая вертикаль территориального управления, где органы власти соответствующего уровня должны выполнять именно свои полномочия. По 131-ФЗ промышленности в полномочиях нет, поэтому, когда есть для этого условия, города, в частности Красноярск, занимаются промышленной политикой. Но занимаются ей, так сказать, в свободное от работы время. То есть это инициативная работа. Но, на самом деле, мне кажется, что нет ничего страшного в том, что город не имеет отдельного промышленного департамента — есть ведь департамент экономики», — пояснила директор института экономики, управления и ВВВВ природопользования СФУ Евгения Бухарова.

Поэтому все свои предложения производители — собравшиеся за столом, да и все остальные — адресовали и адресуют непосредственно губернатору, представителям упомянутого департамента экономики или же просто «боярам и батюшке-царю» — работникам администрации.

Так чего же ждут от власти красноярские промышленники? Что сегодня мешает им импортозамещать? Пожеланий было высказано много, приведём лишь некоторые из них.

«Недавно интересную статистику изучал, оказывается, у нас по краю и по России около 70% всех заказов размещается компаниями «Роснефть», «Росатом», «Русал», «Алроса» и другими, то есть крупными корпорациями. Второй момент: 90% заказов — это заказы у единственного поставщика, то есть никакой конкуренции. Мне не очень понятно, почему. Чем бы могла помочь нам власть? Разобраться! Это же какая-то искусственная монополия. Есть проблемы другого уровня, в этом городская власть вряд ли поможет, но хотя бы на территории края решить эту проблему, мне кажется, возможно», — отметил Александр Дьяков.

«В Красноярске, мне кажется, ситуация сложнее, чем во многих регионах. У нас есть 5-6 крупных производителей. И самая большая проблема в том, что многие малые и средние предприятия все аффилированы с ними. Когда шёл процесс создания этих компаний, да и в период стабильного развития, это было для малого и среднего бизнеса благо, был крупный поставщик, который давал возможность эволюционно развиваться. А когда случился кризис, это обернулось другой стороной — закупки у одного поставщика. То есть отдельные компании поддерживают, а остальные начинают сыпаться, потому что нет заказов. И поэтому в этом плане край сегодня пытается проблему осознать и понять, что делать. Все зажаты в соответствующие законодательные рамки», — подтвердила актуальность обозначенной проблемы для региона Евгения Бухарова.ВВ 

«При этом заказчики, крупные корпорации, у нас работают с отсрочкой платежа от одного месяца до нескольких. Компания «Русал» рассчитывается со своими поставщиками через 25 дней. Есть корпорации, у которых от 70 до 90 дней отсрочки. А вы представьте себе обороты компании «Сибпромкомплект» и «Роснефть» — это же смешно. Есть отсрочки платежа и два, и три года. Давайте попробуем так чиновникам платить зарплату: поработал, а получил через год. А мы пока посмотрим, оценим качество вашей работы», — добавил Александр Дьяков.

Существование последней проблемы представитель администрации Александр Цаплин не признал, заявив, что все расчеты проводятся в установленные законом сроки, что регулируется прокуратурой. Предложения, таким образом, повисли в воздухе.ВВ 

Представители бизнеса уверены: наладить производство в городе и крае и сократить потребность в импорте — задача посильная. Однако административный ресурс всё-таки нужен. Речь идёт не о деньгах, а именно о нормативных корректировках. Предложения собравшиеся высказывали схожие, однако было незаметно, что представители администрации готовы к большой работе и радикальным переменам.

«Реально власть могла бы поддерживать застройку с использованием строительных материалов, произведённых в крае. У нас есть местный производитель, есть программа, касающаяся ремонта в сфере ЖКХ. И в расчёт идёт только ценовой параметр, приобретаются товары непонятно какого качества, без гарантий, которые местный производитель может нести. Здесь можно включить большое количество инструментов, связанных с отсрочками платежей, гарантийными обязательства производителей. Например, поставщик в течение пяти лет готов нести гарантию на свои работы и на представленные материалы. При этом он будет предлагать конкурентоспособную цену», — выступила с инициативой Алёна Виноградова.

«Я понимаю, что федеральных средств поддержки мы не получим, региональных тоже – потому что их просто нет, загашники пустые. Поэтому я предлагаю организовать систему работы с производителями как с монополистами по формуле «утром стулья — вечером деньги». Чтобы мы могли хотя бы на пару месяцев оборотных средств получать вперёд, а потом рассчитываться за них, уже выпуская продукцию. Таким образом мы увеличим объёмы, снизим себестоимость продукции, станем конкурентоспособными. Ещё можно посмотреть по налогам, ведь в своё время мы откладывали выплату налогов на определённый период, договаривались с предприятиями, чтобы они не были совсем уж уничтоженным. И ещё одно предложение. Сегодня на нашей территории куча всевозможных торговых сетей. Кто запрещает установить квоты на товары местных производителей? Добрая воля администрации — и можно много сделать. А если говорить только «нам не разрешают», то нечего и собираться. И это уже тогда получается не администрация, а статисты», — высказался Александр Миллер.

«Давайте рассуждать здраво, никто так не работает: сначала деньги, потом стулья. Общемировая практика: поставили продукцию, акт подписали, получили деньги. Не надо придумывать: «Дайте мне денег, я что-нибудь сделаю и потом вам привезу». Такого нигде нет, и никогда не будет», — отрезал Александр Цаплин.

«Всё понятно. Не хочет нас понять администрация. На всё один ответ: «Мы работаем согласно законодательству». Мы пришли к определенному финишу, соблюдая эти правила, их надо менять. Мы их не можем изменить, а власть предержащие — могут», — парировал директор компании «Алберг».

Вряд ли чаяния красноярских производителей чиновники услышали, и реализуют хоть какие-то из предложенных ими пунктов. К тому же за столом прозвучала и мысль о том, что не стоит баловать региональных промышленников: дескать, дотации и поддержка приводят не к росту конкурентоспособности, а к снижению качества. С продуктами питания такое ведь происходит. Мышление этапа плановой экономики: зачем делать лучше, если у нас санкции и западных конкурентов всё равно нет. Промышленники заверили, что такого эффекта однозначно не будет — по многим причинам.

«Есть такие случаи, психологически кто-то именно так и воспринимает ситуацию, у кого-то пропадает мотивация, стремление к росту. Но это быстро выветривается. Такое было, например, с РЖД, нефтегазовым сектором, где было огромное финансирование. И сегодня представители этих направлений рассуждают примерно так: «Мы имеем полностью комплектации и технологии импортные, если надо инновации — купим». Но у нас малый и средний бизнес не заливают деньгами, так что это вряд ли возможно», — считает Евгения Бухарова.

«Как правило, поддержка частному бизнесу не оказывается, частной компании очень сложно получить какие-то госинвестиции. Но давно известно, что бизнес деньгами распоряжается более продуктивно, чем государственные компании. Мы это и наблюдаем. Когда деньги действительно адресно пойдут, и будут даваться бизнесу, они более эффективно будут расходоваться», — уверен Александр Дьяков.

«У меня абсолютно другой взгляд на эту проблему. Адресная поддержка всегда имеет очень большой процент коррупционности. Поэтому я за одинаковые условия для всех: для того чтобы развиваться, не нужна адресная поддержка, нужны условия. Тогда будет хороший конкурентный естественный отбор. Если мы кого-то будем в инкубационных условиях выращивать, то он не будет жизнеспособным, не получит нужного иммунитета. А условия эти просты как грабли: низкий банковский процент, «длинные» деньги, для того чтобы можно было что-то успеть сделать, перед тем как их вернуть, и нормальные проекты. И это должно быть проектное финансирование, а не финансирование проектов», — высказал своё мнение Александр Миллер, завершая дискуссию.