В мае «Газпром» и китайская CNPC подписали очередной газовый документ — соглашение об основных условиях поставок по «западному маршруту» — газопроводу «Сила Сибири-2». Ценовой вопрос в соглашении отсутствует, дальнейшие переговоры были намечены на июль. Однако дела пошли не так, как планировалось — стороны не смогли найти общего языка.

Пока «Газпром» изучал западносибирские месторождения, вел переговоры с покупателями из Поднебесной и считал будущие миллиарды, рост спроса на газ в Китае замедлился. Данные о том, какие выгоды «Газпрому» и всей России принесет строительство газопровода основывались на экспертных прогнозах: предполагалось, что к 2020-му году стране нужно будет 300-400 млрд м³ газа в год. Половину из них китайцы добудут самостоятельно, вторую половину могут поставить Россия (по соглашению, подписанному в 2010 году, по газопроводу «Сила Сибири-2» в Китай ежегодно будет переправляться 30 млрд м³ российского газа, потенциальна мощность будущего газопровода при соответствующих доработках — до 100 млрд м³), Иран, а также Австралия — в виде сжиженного природного газа. Сегодня Китай потребляет 185,5 млрд м³, но промышленность Поднебесной развивается бешеными темпами, так что этот показатель увеличивался на 8-9% в год. Во всяком случае, так было раньше. В 2015 потребность страны в газе выросла только на 2%, так что нет никаких гарантий, что к 2020 году Китаю действительно нужны будут такие объемы.

При этом «Газпром», естественно, желает продавать китайцам газ на выгодных для себя условиях. Но цены, которые выставил российский газовый магнат, восточных купцов не слишком-то устраивают, особенно в сегодняшних условиях. Цены на нефть падают, и Поднебесной становится выгоднее покупать СПГ, например, у Австралии. Вопрос цены сегодня открыт, а российско-китайские переговоры забуксовали.

В настоящий момент китайцы не то чтобы отказались от российского газа — они отказались от него на газпромовских условиях. Цену поставщик снизить отказывается — мол, слишком дорогой получается стройка, несмотря на короткое транспортное плечо. Поднебесная нашла выход быстро: предложила отправить на строительные работы своих специалистов. Для этого китайцы предлагают объявить открытый тендер, чтобы цена работ стала прозрачной. Такие сложности в планы «Газпрома» уж точно не входили.

В конце концов, это восточные страны, а не Россия славятся своим умением «не путать личную шерсть с государственной». В нашей стране идеи открытости и прозрачности выбора подрядчика, конечно, декларируются, но на деле не слишком активно реализуются. Строительство второй «Силы Сибири» экспертами неопределенно оценивается то в 5, то 13 млрд долларов. А ведь расходы «Газпрома» — это определенно чьи-то личные доходы.

Кроме того, если газопровод будут строить китайцы, для России проект потеряет всякий интерес. Для Алтая, через который пройдет «Сила Сибири» это не просто газовая труба в Китай, но и обещания новых рабочих мест, газификации удаленных регионов и 3 миллиарда ежегодных налоговых рублей в бюджет региона. Поэтому пускать на алтайскую землю китайских подрядчиков никому не хочется. Так что «Газпром» отказывается, а Китай не спешит.

На самом деле, Китаю в данной ситуации абсолютно некуда торопиться — Поднебесная всячески это демонстрирует. 10 лет страна шла к подписанию одного контракта — дело не разрешилось до тех пор, пока в него не вмешались главы государств. Ничего не мешает китайцам потянуть столько же и со вторым документом. Тем более что «Газпром» самонадеянно пообещал Китаю доставить газ с месторождений в Западной Сибири, которые сегодня только разрабатываются. Если что-то пойдет не так и возникнут сложности со сроками, китайцы легко смогут выбить для себя дополнительные бонусы.

Кроме того, северо-западный район Китая, который должен был снабжаться российским газом, а пока неплохо снабжается центрально-азиатским, сегодня еще только развивается, его огромные ресурсные потребности — перспектива будущих лет. Но за последние десятилетия китайцы ясно увидели, что купить газ на мировом рынке — проблема небольшая. Есть множество регионов, у которых этих ресурсов хоть на зиму засаливай, а вот понимания, что с ними делать и на какие средства осваивать нет. Россия в этом смысле — идеальный поставщик. Важно только привязать его к себе многочисленными встречами, переговорами и обещаниями миллиардных кредитов. 

В конце концов, русский газ для Китая — это всего лишь подушка безопасности. Не факт ведь, что Поднебесной удастся добыть тот объем сланцевого газа, который они для себя наметили (60 млрд м³ к 2020 году). Есть еще амбициозные планы по газификации угля (до 176 млрд м³), и тоже никаких гарантий, что дело выгорит. Так что газпромовская страховка стране не помешает, но если что, без нее она тоже обойдется.

Ситуация, между тем, складывается довольно комическая. После украинского кризиса отношения России с западными странами стали заметно менее дружескими. И наша страна сделала газовую ставку на Восток, а точнее, на Китай — просто за неимением альтернатив (только у них сегодня имеется столь энергоемкая экономика). Причем строить трубу для поставок углеводородов на Восток Россия начала с таким рвением, что не пожалела заповедник, включенный в список международного наследия ЮНЕСКО (газопровод должен пройти через плато Ускок) и не дождалась авансового платежа в 25 млрд долларов, которые Поднебесная обещала выдать на строительство первой «Силы». Зато заявление о намерении переправить в Азию до 160 млрд м³ газа — приблизительно такое же количество газа отправлялось из России в Западную Европу — несколько месяцев назад прозвучало очень грозно и эффектно. Вот так и получилось, что строительство газопровода в Китай России сегодня нужно больше, чем самому Китаю. И в сложившейся ситуации Поднебесная может настоять на поставках по собственным условиям.

Вся эта история наглядно демонстрирует, что сила в политико-газовых вопросах, в дальновидном умении выжидать подходящий момент. Что же касается второй «Силы Сибири», то сегодня она в полной неопределенности.

Пока «Газпром» изучал западносибирские месторождения, вел переговоры с покупателями из Поднебесной и считал будущие миллиарды, рост спроса на газ в Китае замедлился. Данные о том, какие выгоды «Газпрому» и всей России принесет строительство газопровода основывались на экспертных прогнозах: предполагалось, что к 2020-му году стране нужно будет 300-400 млрд м³ газа в год. Половину из них китайцы добудут самостоятельно, вторую половину могут поставить Россия (по соглашению, подписанному в 2010 году, по газопроводу «Сила Сибири-2» в Китай ежегодно будет переправляться 30 млрд м³ российского газа, потенциальна мощность будущего газопровода при соответствующих доработках — до 100 млрд м³), Иран, а также Австралия — в виде сжиженного природного газа. Сегодня Китай потребляет 185,5 млрд м³, но промышленность Поднебесной развивается бешеными темпами, так что этот показатель увеличивался на 8-9% в год. Во всяком случае, так было раньше. В 2015 потребность страны в газе выросла только на 2%, так что нет никаких гарантий, что к 2020 году Китаю действительно нужны будут такие объемы.

При этом «Газпром», естественно, желает продавать китайцам газ на выгодных для себя условиях. Но цены, которые выставил российский газовый магнат, восточных купцов не слишком-то устраивают, особенно в сегодняшних условиях. Цены на нефть падают, и Поднебесной становится выгоднее покупать СПГ, например, у Австралии. Вопрос цены сегодня открыт, а российско-китайские переговоры забуксовали.

В настоящий момент китайцы не то чтобы отказались от российского газа — они отказались от него на газпромовских условиях. Цену поставщик снизить отказывается — мол, слишком дорогой получается стройка, несмотря на короткое транспортное плечо. Поднебесная нашла выход быстро: предложила отправить на строительные работы своих специалистов. Для этого китайцы предлагают объявить открытый тендер, чтобы цена работ стала прозрачной. Такие сложности в планы «Газпрома» уж точно не входили.

В конце концов, это восточные страны, а не Россия славятся своим умением «не путать личную шерсть с государственной». В нашей стране идеи открытости и прозрачности выбора подрядчика, конечно, декларируются, но на деле не слишком активно реализуются. Строительство второй «Силы Сибири» экспертами неопределенно оценивается то в 5, то 13 млрд долларов. А ведь расходы «Газпрома» — это определенно чьи-то личные доходы.

Кроме того, если газопровод будут строить китайцы, для России проект потеряет всякий интерес. Для Алтая, через который пройдет «Сила Сибири» это не просто газовая труба в Китай, но и обещания новых рабочих мест, газификации удаленных регионов и 3 миллиарда ежегодных налоговых рублей в бюджет региона. Поэтому пускать на алтайскую землю китайских подрядчиков никому не хочется. Так что «Газпром» отказывается, а Китай не спешит.

На самом деле, Китаю в данной ситуации абсолютно некуда торопиться — Поднебесная всячески это демонстрирует. 10 лет страна шла к подписанию одного контракта — дело не разрешилось до тех пор, пока в него не вмешались главы государств. Ничего не мешает китайцам потянуть столько же и со вторым документом. Тем более что «Газпром» самонадеянно пообещал Китаю доставить газ с месторождений в Западной Сибири, которые сегодня только разрабатываются. Если что-то пойдет не так и возникнут сложности со сроками, китайцы легко смогут выбить для себя дополнительные бонусы.

Кроме того, северо-западный район Китая, который должен был снабжаться российским газом, а пока неплохо снабжается центрально-азиатским, сегодня еще только развивается, его огромные ресурсные потребности — перспектива будущих лет. Но за последние десятилетия китайцы ясно увидели, что купить газ на мировом рынке — проблема небольшая. Есть множество регионов, у которых этих ресурсов хоть на зиму засаливай, а вот понимания, что с ними делать и на какие средства осваивать нет. Россия в этом смысле — идеальный поставщик. Важно только привязать его к себе многочисленными встречами, переговорами и обещаниями миллиардных кредитов. 

В конце концов, русский газ для Китая — это всего лишь подушка безопасности. Не факт ведь, что Поднебесной удастся добыть тот объем сланцевого газа, который они для себя наметили (60 млрд м³ к 2020 году). Есть еще амбициозные планы по газификации угля (до 176 млрд м³), и тоже никаких гарантий, что дело выгорит. Так что газпромовская страховка стране не помешает, но если что, без нее она тоже обойдется.

Ситуация, между тем, складывается довольно комическая. После украинского кризиса отношения России с западными странами стали заметно менее дружескими. И наша страна сделала газовую ставку на Восток, а точнее, на Китай — просто за неимением альтернатив (только у них сегодня имеется столь энергоемкая экономика). Причем строить трубу для поставок углеводородов на Восток Россия начала с таким рвением, что не пожалела заповедник, включенный в список международного наследия ЮНЕСКО (газопровод должен пройти через плато Ускок) и не дождалась авансового платежа в 25 млрд долларов, которые Поднебесная обещала выдать на строительство первой «Силы». Зато заявление о намерении переправить в Азию до 160 млрд м³ газа — приблизительно такое же количество газа отправлялось из России в Западную Европу — несколько месяцев назад прозвучало очень грозно и эффектно. Вот так и получилось, что строительство газопровода в Китай России сегодня нужно больше, чем самому Китаю. И в сложившейся ситуации Поднебесная может настоять на поставках по собственным условиям.

Вся эта история наглядно демонстрирует, что сила в политико-газовых вопросах, в дальновидном умении выжидать подходящий момент. Что же касается второй «Силы Сибири», то сегодня она в полной неопределенности.