Беседовала Анна Кучумова

— Как бы Вы охарактеризовали уровень развития промышленности в области? Какими показателями, на Ваш взгляд, регион может гордиться?

— Промышленный комплекс является основой экономики Иркутской области. Одним из определяющих показателей уровня развития промышленности является индекс производства. Рост сводного индекса промышленного производства в Иркутской области по итогам 2014 года составил 103% (4 место по СФО), по итогам 1 квартала 2015 года — 104,7% (2 место по СФО).

Рост объемов обеспечен значительным увеличением добычи полезных ископаемых в регионе, а также работой предприятий металлургического и лесопромышленного комплексов. Динамика основного показателя обусловлена, в том числе, активной региональной политикой, направленной на улучшение инвестиционного климата области, оказание поддержки стратегическим и социально-значимым отраслям.

Деятельность предприятий в добыче полезных ископаемых обеспечила Иркутской области по показателю отгруженной продукции в 1 квартале 2015 года 3 место по СФО, в обрабатывающих производствах — 4 место среди субъектов СФО.

За прошедшие три месяца текущего года положительный рост промышленного производства обеспечили предприятия целлюлозно-бумажного комплекса (+11,3%), металлургии (+18%) и прочей продукции (+31,1%).

В целом по России Иркутская область остается одним из ведущих субъектов в производстве отдельных видов промышленной продукции, а по некоторым (производство целлюлозы, ПВХ, первичного алюминия, лесопродукции) — занимает лидирующие позиции.

—  Какие промышленные отрасли области активнее всего развивались в последнее время? Каким будет уделено особое внимание в ближайшие несколько лет?

— Определяющую роль в формировании темпов роста промышленности обеспечивает добывающий сектор. За 2014 год отмечается рост объема добычи жидких углеводородов: по сравнению с 2013 годом нефти добыли больше на 17%, природного газа — на 14%. Продолжается разработка и обустройство нефтегазоконденсатных месторождений нефти в Усть-Кутском и Катангском районах Иркутской области. В обрабатывающем секторе наибольшая динамика темпов роста по итогам 2014 года наблюдалась в целлюлозно-бумажной промышленности (110,2%), химическом комплексе (107,1%),  металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (103,1%).

Инвестиционные замыслы предприятий будут способствовать увеличению объемов производства и выпуску продукции нового качества. В настоящее время региональным правительством определен ряд перспективным точек развития региона, включающий создание производств по глубокой переработке углеводородного сырья, развитие машиностроительного и фармацевтического кластеров, освоение золоторудных, редкометальных и иных месторождений полезных ископаемых, строительство алюминиевого завода и фабрики по производству обожженных анодов.

— Какие меры предпринимает Правительство области для поддержки промышленных предприятий региона? Какие результаты они дали? Какие мероприятия будут проведены в этом направлении в ближайшие несколько лет?

— В настоящее время на территории Иркутской области сформирован эффективный комплекс мер по стимулированию инвестиционной деятельности как для крупных предпринимателей, так и для субъектов малого и среднего бизнеса. В частности, действуют льготы по налогам на прибыль и имущество организаций. За период с 2012 года объем инвестиций предприятий-льготополучателей составил порядка 180 млрд рублей, создано более 1000 рабочих мест.

С 2014 года для региональных инвестиционных проектов предусмотрено понижение до нуля ставки налога на прибыль организаций. Инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, в том числе в сфере импортозамещения, оказывается содействие в получении кредитов.

Приоритетными для региона являются инвестиционные проекты, обеспечивающие стратегическое развитие экономики региона, осуществление глубокой переработки сырья и модернизацию действующих производств.

Субъектам малого и среднего предпринимательства и их проектам оказывается разная поддержка, в том числе финансовая. Также для них с 2010 года действует льгота по упрощенной системе налогообложения.

В дальнейшем региональная политика по поддержке предприятий, реализующих инвестиционные проекты, будет продолжена: ряд крупных проектов намечен уже сейчас. Для инвесторов предусмотрен индивидуальный подход в части взаимодействия по выбору наиболее эффективных мер государственной поддержки.

— Сегодня Россия взяла курс на импортозамещение. Как это отразилось на работе промышленных предприятий региона? Будет ли в Иркутской области организовано производство товаров и материалов, призванных заменить импортные?

 — Функционирование мирового рынка определяет необходимость стимулирования создания собственных производств, в том числе высокотехнологичной продукции. Определение четкой стратегии в освоении приоритетных направлений требует слаженных усилий как государства, так и бизнеса, поэтому региональными органами власти осуществляется системное взаимодействие с предприятиями.

Укрепление развития региона зависит и от реализации потенциала малого и среднего бизнеса. Они способны активно создавать новые рабочие места, оказывать действенное влияние на повышение эффективности экономики в целом. В целях выхода региона на курс импортозамещения в регионе предусмотрена реализация проектов кластерного развития, создание современных объектов производственной инфраструктуры: промышленных (индустриальных) парков, технопарков, агротехнопарков.

На сегодняшний день в регионе предусмотрен целый комплекс мер финансовой и нефинансовой поддержки инвесторов и предпринимателей, стремящихся модернизировать производства.

— В чем, на Ваш взгляд, состоят инвестиционные преимущества Иркутской области как промышленного региона?

— В сложившейся на сегодняшний день экономической ситуации неизбежна конкуренция между регионами за инвестиционные ресурсы, их привлечение. Иркутская область находится в достаточно выгодном экономико-географическом положении: близко к Китаю и другим азиатским странам — основным зарубежным партнерам в существующей ситуации.

Реконструкция Транссибирской и Байкало-Амурской железнодорожных магистралей, строительство газопровода «Сила Сибири», иркутского аэропорта, создание газохимического, машиностроительного и фармацевтического кластеров, развитие особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, а также другие проекты будут способствовать стабильному социально-экономическому развитию региона.

Другим известным конкурентным преимуществом служит наличие значительных запасов месторождений природного сырья, что в условиях постепенного восстановления мировой конъюнктуры также обеспечивает привлекательность региона для инвестиций.

Одним из эффективных инструментов стимулирования инвестиционной деятельности и проведения модернизации действующих производств на территории региона являются налоговые преференции в рамках законов Иркутской области «О налоге на имущество организаций» и «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков».

Механизм предоставления пониженных ставок по налогам на прибыль и имущество организаций предусматривает поддержку предприятий, которые осуществляют ввод новых производственных мощностей. В 2008-2011 годы основным направлением поддержки являлся региональный сектор (машиностроение, деревообработка, пищевая и легкая промышленность, строительный комплекс и др.). В 2012 году расширен перечень льготируемых видов деятельности за счет поддержки приоритетных секторов экономики, создающих основу для дальнейшего экономического роста региона (нефтегазохимия, фармацевтическое производство, производство летательных аппаратов).

Существует возможность реализации на территории субъекта регионального проекта с максимально комфортными условиями по уплате налога на прибыль, осуществляется поддержка организаций — участников инвестиционных проектов за счет «обнуления» налоговой ставки.

Необходимо отметить, что с большинством компаний, получившим налоговые преференции, заключаются соглашения о социально-экономическом сотрудничестве, в рамках которых хозяйствующий субъект подтверждает свой статус социально ориентированной организации, неукоснительно выполняющей функции ответственного налогоплательщика и работодателя.

В декабре 2013 года принят региональный закон «Об участии Иркутской области в государственно-частном партнерстве». В настоящее время Правительством Иркутской области прорабатывается вопрос реализации ряда инфраструктурных проектов на условиях государственно-частного партнерства, в том числе в сфере строительства объектов социального назначения и объектов транспортной инфраструктуры. Так, например, одним из масштабных проектов является создание современного международного авиаузла, предполагающего реконструкцию действующего и строительство нового аэропорта в городе Иркутске.

Кроме того, на территории региона действует специализированная организация по привлечению инвестиций — Корпорация развития Иркутской области. Она ведет работу с инвесторами в режиме «одного окна». Разработан Инвестиционный портал Иркутской области — специализированный многоязычный информационный ресурс, содержащий необходимую информацию о мерах государственной поддержки, а также каналы обратной связи для инвесторов в целях оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности вопросов. Действует Институт уполномоченного по защите прав предпринимателей.

В целях реализации кластерной политики на территории Иркутской области создан Центр кластерного развития как инструмент формирования кластеров в различных отраслях экономики региона. В настоящее время при поддержке федерального центра ведется активная работа по созданию фармацевтического и машиностроительного кластеров.

— Как, по Вашему мнению, сложится 2015 год для промышленности области?

— Не будем отрицать, что на развитие промышленности в регионе оказывает влияние изменений мировой конъюнктуры рынка, введение ограничительных экономических мер. Вместе с тем, сегодняшняя ситуация в макроэкономике — это, безусловно, определенный вызов, обязывающий работать на опережение и задумываться о долгосрочных планах и стратегиях. Для производителей открываются дополнительные возможности реализации скрытого экономического потенциала и переходу на новый формат ведения хозяйственной деятельности.

«Промышленные страницы Сибири» №6-7 (100) июнь-июль 2015 г.

p align="justify">Беседовала Анна Кучумова

— Как бы Вы охарактеризовали уровень развития промышленности в области? Какими показателями, на Ваш взгляд, регион может гордиться?

— Промышленный комплекс является основой экономики Иркутской области. Одним из определяющих показателей уровня развития промышленности является индекс производства. Рост сводного индекса промышленного производства в Иркутской области по итогам 2014 года составил 103% (4 место по СФО), по итогам 1 квартала 2015 года — 104,7% (2 место по СФО).

Рост объемов обеспечен значительным увеличением добычи полезных ископаемых в регионе, а также работой предприятий металлургического и лесопромышленного комплексов. Динамика основного показателя обусловлена, в том числе, активной региональной политикой, направленной на улучшение инвестиционного климата области, оказание поддержки стратегическим и социально-значимым отраслям.

Деятельность предприятий в добыче полезных ископаемых обеспечила Иркутской области по показателю отгруженной продукции в 1 квартале 2015 года 3 место по СФО, в обрабатывающих производствах — 4 место среди субъектов СФО.

За прошедшие три месяца текущего года положительный рост промышленного производства обеспечили предприятия целлюлозно-бумажного комплекса (+11,3%), металлургии (+18%) и прочей продукции (+31,1%).

В целом по России Иркутская область остается одним из ведущих субъектов в производстве отдельных видов промышленной продукции, а по некоторым (производство целлюлозы, ПВХ, первичного алюминия, лесопродукции) — занимает лидирующие позиции.

—  Какие промышленные отрасли области активнее всего развивались в последнее время? Каким будет уделено особое внимание в ближайшие несколько лет?

— Определяющую роль в формировании темпов роста промышленности обеспечивает добывающий сектор. За 2014 год отмечается рост объема добычи жидких углеводородов: по сравнению с 2013 годом нефти добыли больше на 17%, природного газа — на 14%. Продолжается разработка и обустройство нефтегазоконденсатных месторождений нефти в Усть-Кутском и Катангском районах Иркутской области. В обрабатывающем секторе наибольшая динамика темпов роста по итогам 2014 года наблюдалась в целлюлозно-бумажной промышленности (110,2%), химическом комплексе (107,1%),  металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (103,1%).

Инвестиционные замыслы предприятий будут способствовать увеличению объемов производства и выпуску продукции нового качества. В настоящее время региональным правительством определен ряд перспективным точек развития региона, включающий создание производств по глубокой переработке углеводородного сырья, развитие машиностроительного и фармацевтического кластеров, освоение золоторудных, редкометальных и иных месторождений полезных ископаемых, строительство алюминиевого завода и фабрики по производству обожженных анодов.

— Какие меры предпринимает Правительство области для поддержки промышленных предприятий региона? Какие результаты они дали? Какие мероприятия будут проведены в этом направлении в ближайшие несколько лет?

— В настоящее время на территории Иркутской области сформирован эффективный комплекс мер по стимулированию инвестиционной деятельности как для крупных предпринимателей, так и для субъектов малого и среднего бизнеса. В частности, действуют льготы по налогам на прибыль и имущество организаций. За период с 2012 года объем инвестиций предприятий-льготополучателей составил порядка 180 млрд рублей, создано более 1000 рабочих мест.

С 2014 года для региональных инвестиционных проектов предусмотрено понижение до нуля ставки налога на прибыль организаций. Инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, в том числе в сфере импортозамещения, оказывается содействие в получении кредитов.

Приоритетными для региона являются инвестиционные проекты, обеспечивающие стратегическое развитие экономики региона, осуществление глубокой переработки сырья и модернизацию действующих производств.

Субъектам малого и среднего предпринимательства и их проектам оказывается разная поддержка, в том числе финансовая. Также для них с 2010 года действует льгота по упрощенной системе налогообложения.

В дальнейшем региональная политика по поддержке предприятий, реализующих инвестиционные проекты, будет продолжена: ряд крупных проектов намечен уже сейчас. Для инвесторов предусмотрен индивидуальный подход в части взаимодействия по выбору наиболее эффективных мер государственной поддержки.

— Сегодня Россия взяла курс на импортозамещение. Как это отразилось на работе промышленных предприятий региона? Будет ли в Иркутской области организовано производство товаров и материалов, призванных заменить импортные?

 — Функционирование мирового рынка определяет необходимость стимулирования создания собственных производств, в том числе высокотехнологичной продукции. Определение четкой стратегии в освоении приоритетных направлений требует слаженных усилий как государства, так и бизнеса, поэтому региональными органами власти осуществляется системное взаимодействие с предприятиями.

Укрепление развития региона зависит и от реализации потенциала малого и среднего бизнеса. Они способны активно создавать новые рабочие места, оказывать действенное влияние на повышение эффективности экономики в целом. В целях выхода региона на курс импортозамещения в регионе предусмотрена реализация проектов кластерного развития, создание современных объектов производственной инфраструктуры: промышленных (индустриальных) парков, технопарков, агротехнопарков.

На сегодняшний день в регионе предусмотрен целый комплекс мер финансовой и нефинансовой поддержки инвесторов и предпринимателей, стремящихся модернизировать производства.

— В чем, на Ваш взгляд, состоят инвестиционные преимущества Иркутской области как промышленного региона?

— В сложившейся на сегодняшний день экономической ситуации неизбежна конкуренция между регионами за инвестиционные ресурсы, их привлечение. Иркутская область находится в достаточно выгодном экономико-географическом положении: близко к Китаю и другим азиатским странам — основным зарубежным партнерам в существующей ситуации.

Реконструкция Транссибирской и Байкало-Амурской железнодорожных магистралей, строительство газопровода «Сила Сибири», иркутского аэропорта, создание газохимического, машиностроительного и фармацевтического кластеров, развитие особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, а также другие проекты будут способствовать стабильному социально-экономическому развитию региона.

Другим известным конкурентным преимуществом служит наличие значительных запасов месторождений природного сырья, что в условиях постепенного восстановления мировой конъюнктуры также обеспечивает привлекательность региона для инвестиций.

Одним из эффективных инструментов стимулирования инвестиционной деятельности и проведения модернизации действующих производств на территории региона являются налоговые преференции в рамках законов Иркутской области «О налоге на имущество организаций» и «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков».

Механизм предоставления пониженных ставок по налогам на прибыль и имущество организаций предусматривает поддержку предприятий, которые осуществляют ввод новых производственных мощностей. В 2008-2011 годы основным направлением поддержки являлся региональный сектор (машиностроение, деревообработка, пищевая и легкая промышленность, строительный комплекс и др.). В 2012 году расширен перечень льготируемых видов деятельности за счет поддержки приоритетных секторов экономики, создающих основу для дальнейшего экономического роста региона (нефтегазохимия, фармацевтическое производство, производство летательных аппаратов).

Существует возможность реализации на территории субъекта регионального проекта с максимально комфортными условиями по уплате налога на прибыль, осуществляется поддержка организаций — участников инвестиционных проектов за счет «обнуления» налоговой ставки.

Необходимо отметить, что с большинством компаний, получившим налоговые преференции, заключаются соглашения о социально-экономическом сотрудничестве, в рамках которых хозяйствующий субъект подтверждает свой статус социально ориентированной организации, неукоснительно выполняющей функции ответственного налогоплательщика и работодателя.

В декабре 2013 года принят региональный закон «Об участии Иркутской области в государственно-частном партнерстве». В настоящее время Правительством Иркутской области прорабатывается вопрос реализации ряда инфраструктурных проектов на условиях государственно-частного партнерства, в том числе в сфере строительства объектов социального назначения и объектов транспортной инфраструктуры. Так, например, одним из масштабных проектов является создание современного международного авиаузла, предполагающего реконструкцию действующего и строительство нового аэропорта в городе Иркутске.

Кроме того, на территории региона действует специализированная организация по привлечению инвестиций — Корпорация развития Иркутской области. Она ведет работу с инвесторами в режиме «одного окна». Разработан Инвестиционный портал Иркутской области — специализированный многоязычный информационный ресурс, содержащий необходимую информацию о мерах государственной поддержки, а также каналы обратной связи для инвесторов в целях оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности вопросов. Действует Институт уполномоченного по защите прав предпринимателей.

В целях реализации кластерной политики на территории Иркутской области создан Центр кластерного развития как инструмент формирования кластеров в различных отраслях экономики региона. В настоящее время при поддержке федерального центра ведется активная работа по созданию фармацевтического и машиностроительного кластеров.

— Как, по Вашему мнению, сложится 2015 год для промышленности области?

— Не будем отрицать, что на развитие промышленности в регионе оказывает влияние изменений мировой конъюнктуры рынка, введение ограничительных экономических мер. Вместе с тем, сегодняшняя ситуация в макроэкономике — это, безусловно, определенный вызов, обязывающий работать на опережение и задумываться о долгосрочных планах и стратегиях. Для производителей открываются дополнительные возможности реализации скрытого экономического потенциала и переходу на новый формат ведения хозяйственной деятельности.

«Промышленные страницы Сибири» №6-7 (100) июнь-июль 2015 г.