 |
сделать стартовой |  |
в избранное |
 |
||||||||||
|
| №21май 2008Рынок |
| Когда растут тарифы |
| epps.ru / Архив номеров / №21 май 2008 / Когда растут тарифы |
| На одном из последних заседаний Правительства Зубкова в конце апреля были приняты ключевые решения о дальнейшей тарифной политике государства в сфере естественных монополий. Однако последовавшие за этим серьезные перестановки во властных коридорах этот вопрос отодвинули на второй план. Хотя «тарифные» директивы правительства в ближайшем будущем окажут серьезное влияние на экономическую модель развития страны и ее положение в мире. Суть нововведений заключается в постепенной отмене госрегулирования в области ценообразования газа, электричества, перекачки нефти и железнодорожных перевозках. Достигнуто это будет поэтапной (до 2011 года) либерализацией цен на услуги этих госмонополий вплоть до среднеевропейских цен, а также допуском новых игроков на эти закрытые рынки. На самом деле процесс либерализации запущен еще раньше — в 2003 году стартовали основные реформы в инфраструктурных областях. В энергетике РАО ЕЭС разделяется по сферам деятельности: на генерацию, транспорт, распределение и сбыт электроэнергии. Причем созданы 22 генерирующие компании, из них, только Гидро-ОГК остается государственным, в остальные допущены частные инвесторы. Далее государство намерено приватизировать распределительные сети и трансформаторы, но этот процесс намечено завершить уже после реорганизации РАО ЕЭС. Транспортные сети объединены в Федеральную Сетевую Компанию, 75% акций которой остается у государства. Каждые полгода увеличивается доля электроэнергии, продаваемая на свободном рынке. Для рыночного ценообразования, запущена энергобиржа, стоимость мегаватта на торгах там вдвое превышает стоимость электричества отпускаемого по тарифам. Терпеливым собственникам энергоактивов остается подождать момента, когда вся электроэнергия будет продаваться по биржевым ценам и получить отдачу от своих инвестиций в обновление энергетики. Тарифное регулирование останется только в стратегической для государства компании «Росэнергоатом», на 100% принадлежащей правительству. Следующая отрасль, которая подверглась реформированию это трубопроводный транспорт. Здесь был разработан индивидуальный план — Транснефтепродукт присоединили к Транснефти. Укрупненной компании сразу пришлось решать стратегические задачи, строить нефтепровод Восточная Сибирь — Тихий Океан. Финансирование такого масштабного проекта, который по значимости сопоставим с БАМом, могло лечь на плечи нефтяных компаний. Они запросто могли повысить тарифы, однако здесь госрегулирование встало на их защиту. Тарифы в стране повышаются только по решению Федеральной службы по тарифам, а значит, больше чем на 15% монополиям рассчитывать не приходится. В настоящий момент Транснефть изнемогает от образовавшейся задолженности, продвигает идею привязки цен на прокачку к мировым ценам на нефть, которые существенно выросли в последнее время. Еще одна стратегическая для нашей страны монополия — Газпром. Он также столкнулся с крайне медленным повышением тарифов, в настоящий момент реализация газа внутри страны приносит только убытки. Спасают лишь поставки в Европу, где цена реализуемого газа намного выше. Газпром иногда называют монополией в кубе. В 2005 году была куплена компания «Сибнефть», переименованная в «Газпромнефть». На ее базе «Газпром» строит свое нефтяное подразделение, на фондовом рынке упорно ходят слухи о скором приобретении контрольного пакета в третьей по размеру нефтяной компании ТНК-ВР. Также от ЮКОСа достался небольшой кусочек — 50% акций компании Томскнефть добывающей 11 млн тонн нефти. На этом теперь уже нефтегазовый гигант решил не останавливаться. Было решено продолжить производственную цепочку, приобрести крупнейших потребителей газа. Выбор пал на «Мосэнерго». Все ее 11?000 МВт работают на голубом топливе. Была предпринята массированная скупка акций с рынка, в результате которой удалось консолидировать 25%-ный пакет. После выделения из Мосэнерго сетевых, ремонтных и сбытовых компаний скупка была продолжена. После этого Мосэнерго провела дополнительную эмиссию акций на 60 млрд рублей большую часть, которой выкупил Газпром и в результате он стал владельцем 53% акций. Попутно Газпром собрал 10,5% акций самого РАО ЕЭС, желая поучаствовать в реорганизации компании. Когда энергохолдинг стал продавать генерирующие компании, Газпром не преминул этим воспользоваться и купил 60% акций в Северо-западной генерирующей компании с центром в Санкт-Петербурге. Интерес к энергетике стал увеличиваться, и менеджмент Газпрома сделал ход конем! После длительных переговоров, Газпрому удалось договориться с руководством РАО ЕЭС об обмене принадлежащих ему 10,5% акций энергохолдинга на интересующие его ОГК-2 и ОГК-6 совокупной установленной мощностью электростанций 18?000 МВт. После этого, было объявлено о слиянии с угольной компаний СУЭК, производителем 80 млн тонн энергетического угля. Кроме угольных разрезов в Сибири и на Дальнем Востоке у СУЭК имеются контрольные пакеты в Кузбассэнерго и Енисейской ТГК-13, на станциях которых и сжигается часть добываемого угля. Схема слияния выглядит примерно так: Газпром вносит в уставной капитал СУЭКа акции ОГК-2 и ОГК-6, получая взамен «50%+1 акция» новой компании. В результате под контролем Газпрома окажется 42 ГВт мощности или 25% от общероссийской, что делает его крупнейшим игроком на новом рынке, при этом он также берет под свой контроль производство двух третей энергетического угля. Реализуется стратегическая цель — трансформация из газовой в универсальную топливноэнергетическую компанию. Но, как сказал об этом идеолог энергореформы Анатолий Чубайс — «У Газпрома все хорошо с нефтью, с углем, с энергетикой, с нефтехимией, но вот с одной маленькой деталью плохо, с газом»! Действительно, добыча газа уже несколько лет находится на стабильном уровне 560 млрд куб. метров. Месторождение в Ямбурге, Надыме и Уренгое уже выработали свой ресурс и вот-вот начнется падение добычи. При этом новые месторождения на Ямале даже не осваиваются! Заметим, что единственный независимый производитель газа НоваТЭК, смог за четыре года удвоить добычу до 28 млрд куб метров. Потребление газа в стране также потихоньку растет, однако у компании уже нет желания тащить на себе всю экономику. Первым делом было решено отключить от «халявы» страны СНГ. Болезненный переход на справедливые цены вызвал бурю эмоций в Белоруссии, Украине и Прибалтике. Более того, они стали предпринимать ответные меры: угрожают перекрыть поставки — экспорт в Европу проходит по территории этих республик. Серия «кровопролитных газовых войн» закончилась пока в ничью. Прибалтика, вступив в ЕС, смирилась с повышением цен, дружественная Белоруссия договорилась оплачивать повышение цен до 2011 года акциями «Белтрансгаза», по 12,5% в год, а строптивая Украина сдерживает тарифы на приемлемом уровне, согласившись на их удвоение. Газпром был вынужден начать строительство новых дорогостоящих экспортных маршрутов. В настоящий момент строятся «Северный поток» по дну Балтийского моря в ФРГ, и «Южный поток» в обход черноморских проливов в Италию. Эту непростую ситуацию осложняют активизировавшиеся экспортеры газа из Средней Азии. Растущая дыра в газовом балансе, закрывается с помощью закупки сырья у Туркмении, Узбекистана и Казахстана. При этом они также активно повышают свои цены, мы уже согласились покупать у них газ по $250 за куб. метр, а тем временем будем продавать такой же объем на Украину по $190, а украинские покупатели еще недовольны такими ценами! Отказаться от приобретения газа Россия не может, его попросту негде взять. Сориться со среднеазиатскими производителями тоже не стоит, ЕС лоббирует строительство газопровода Nabucco по дну Каспия и далее в Европу. Покупать газ они обещают уже по $400. Но это уже политика. Более того ЕС подталкивает нас к повышению внутренних цен, делая это главным условием вступления в ВТО. Газпрому как воздух нужны деньги для наращивания добычи газа и инвестиций в освоение новых месторождений. Долгожданное решение правительства предполагает рост цен на газ внутри страны на 25% в 2008 году, на 20,3% в 2009 году и на 28% в 2010 году. Также допущены к «трубе» нефтяники, им разрешили добывать газ и реализовывать его самостоятельно. Мировые цены на нефть достигли максимумов, цены на газ продолжат рост вслед за ними. Значит, старушка Европа покормит Газпром деньгами еще какое-то время. Новый президент России Дмитрий Медведев, как никто понимает проблемы Газпрома, ведь он 8 лет занимал должность председателя правления. Понимает и вытекающие последствия, но видит и возможности для роста. В ближайшее время мы увидим дала ли результат, проводимая последние 5 лет стратегия развития компании. Элвис Марламов, Финам-Красноясрк. |
|
| © 2006-2017. Все права защищены. «Единый промышленный портал Сибири» Цитирование приветствуется при условии указания ссылки на источник - www.epps.ru © Создание сайта - студия GolDesign.Ru |